天长市人民医院2011年行风建设实施方案
各病区、科室：
近段时间从全国范围内发现和查处的商业贿赂问题来看，卫生系统内的商业贿赂在一些地方和单位出现了反弹，而且形式更加多样，手段更加隐蔽，严重损害了人民群众的利益和医院形象，影响十分恶劣。为防止不正之风在我院蔓延，现制定我院2011年行风建设实施方案。
一 、抓组织落实，健全行风建设责任机制
1、坚持“谁主管、谁负责”原则。按“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管业务必须管行风”的要求，严格执行行风建设责任制，明确责任分工。医院党政“一把手”是医院党风廉政建设和行风建设的第一责任人；各科室负责人是本科室行风建设的第一责任人。
2、调整和加强医院行风建设领导组。许长松任组长，谢同炳、汤文信任副组长，各职能部门正职为成员，行风建设领导组常务办事机构设在院部办公室，赵东阳为为主任。
3、重责任分解、考核、追究环节。坚持责任制落实的督查，做到与党风廉政建设、行风建设、惩防体系建设，同检查、同考核、同追究；进一步健全责任制工作台帐制度，完善检查工作机制，提高工作实效。
二、抓制度防范，落实行风建设长效机制
1、强化和创新教育。一是突出重点。要加强法律法规教育和党纪政纪教育，尤其要加强对《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等法律法规的学习和宣传，引导广大医疗卫生从业人员强化法律意识、纪律观念，模范遵守法律法规和纪律规定，自觉抵制商业贿赂，依法依纪廉洁从业。二是拓展延伸。教育重心向基层下移，实行抓中层干部、重点岗位人员与抓一线医务人员教育并举，把医德医风教育列为新进人员岗前培训的必修课，真正使廉洁行医教育横向到边，纵向到底，上下联动，全面推进。三是创新方法。要贴近实际，注重结合，提升效果，做到先进典型教育与反面警示教育相结合、集中学习教育与互动讨论教育相结合、关键岗位人员的重点教育与医务人员常态化教育相结合、请进来与走出去教育相结合，不断提炼、丰富廉政文化。
2、完善和落实制度。一是继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，积极探索推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为。二是切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，加强对药品集中采购工作的管理和监督，确保药品集中采购工作规范有序进行。三是要合理确定医院领导的职责分工，建立健全监督制约机制，对涉及基建、项目招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度。四是对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度。五是要认真贯彻落实《医疗机构财务会计内部控制规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、《卫生系统内部审计工作规定》等规章制度，加强经济运行管理工作，建立健全单位内部控制制度，规范工作流程，加大内部审计力度，建立事前、事中以及全过程监管控制机制。
三、抓医德考核，提升医务人员道德风尚
1、落实医德考评，建立电子档案。落实医德考评制度和电子档案管理系统，坚持定性考评与量化考核相结合，年度考核与平时考核相结合，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等反映出来的具体情况作为重要参考依据，并纳入医院管理体系，重抓考评结果的运用，将其与评先评优、晋职晋级、人才培养和岗位聘用等挂钩，进一步健全有效的激励和约束机制，确保医德考评的效果。
2、完善服务行为，提升服务满意度。进一步改进服务方式、规范服务行为、优化服务流程、改善就医环境、塑造窗口形象；进一步完善满意度评价体系和投诉纠纷处置机制。创造条件积极实施门（急）诊“一卡通”和门诊大厅一站式服务。进一步实现病人诊疗信息的共享、检查检验结果互认，减少重复检查，严格执行基本药物制度和《处方管理办法》、抗菌素临床应用指南，减轻群众医药费用负担。进一步推进医疗惠民便民措施和医疗救助工作。进一步完善网上查询、咨询、预约挂号服务以及医疗服务信息平台建设，给群众提供优质、便捷的服务。
四、抓案件查处，加强红包回扣惩处力度
1、重视廉情信息收集运用。认真做好信访举报查处工作，受理和处理群众投诉、举报，做到件件有着落，事事有回音，重视媒体网络信息的收集、分析，不断增强对违法违纪苗头性问题的预警防范。
2、加强投诉案件查处工作。认真落实“三个必查”。积极配合相关部门重点查处违反廉洁自律规定，收受红包、回扣和基建工程、医疗设备、医用耗材、药品采购等领域中的违规违法案件，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
3、提高办案执纪综合效果。综合运用法律、纪律、组织处理、经济处罚、限制从业资格等多种方式和手段惩处违纪违法行为，以案促纠，充分发挥查处典型案件的震慑作用。研究总结发案规律及其特点，完善和落实长效机制，增强办案执纪的综合效果。
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天长市人民医院
二○一一年二月十三日
